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萍鄉市人民政府辦公室轉發市衛健委關于萍鄉市安寧療護試點方案的通知
2019-09-18     來源: 字號:[            ]

萍鄉市人民政府辦公室轉發市衛健委關于

萍鄉市安寧療護試點方案的通知

 

各縣(區)人民政府,市政府有關部門:

市衛健委《關于印發萍鄉市安寧療護試點方案的通知》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                               萍鄉市人民政府辦公室

201999

    (此件主動公開)

 

萍鄉市安寧療護試點方案

 

為適應老齡化社會需求,根據《國家衛生計生委辦公廳關于印發安寧療護實踐指南(試行)的通知》、《國家衛生計生委關于印發安寧療護中心基本標準和管理規范(試行)的通知》要求,特制定本方案。

一、安寧療護原則

安寧療護要以需求為導向,以人為本。為疾病終末期患者在臨終前通過控制痛苦和不適癥狀,提供身體、心理、精神等方面的照護和人文關懷等服務,以提高生命質量,幫助患者舒適、安詳、有尊嚴離世。

二、工作目標

2019年,在萍鄉市第二人民醫院啟動建設萍鄉市安寧療護中心。該中心一期在內科大樓11樓設置床位30張,在5樓設置康復室,9月底以前開業。該中心二期在現院區內新建一棟建筑面積約8000平方米的安寧療護中心,設床位250張(養老200張,安寧療護50張),投資約3000萬元,基本建設將于20203月完成,于20209月正式開業。

201912月前,在萍鄉贛西腫瘤醫院正式開展安寧療護服務。至少有一個縣區開展安寧療護服務試點工作。

2020年,在萍鄉萍雅老年病醫院、上灣社區衛生服務中心開展安寧療護服務。各縣區均要開展安寧療護試點工作。

2021年,通過開展試點工作,形成有價值、可借鑒的經驗做法,向三級、二級、一級醫療機構延伸。

三、主要任務

(一)開展基線調查。對轄區內安寧療護服務現狀開展基線調查,重點摸清機構和居家養老提供安寧療護服務情況、相關政策措施、醫護人員認知、患者及其家屬需求、社會輿論情況等。

(二)建設服務體系。在醫養結合機構、社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)開展安寧療護服務;開展居家安寧療護服務;在二級及以上醫院開設安寧療護科,在腫瘤科、老年醫學科等相關科室開展安寧療護服務,有條件的可增設安寧療護病區。根據需要,設置獨立的安寧療護中心,逐步推動形成覆蓋全市、舉辦主體多元、服務形式多樣的安寧療護服務體系。

(三)明確服務內容。以“提高臨終患者生命質量”為目標,為生命終末期或老年患者提供切實有效的減輕身體、心理方面痛苦的診療、護理服務,并對患者及其家屬提供相應的人文關懷。

(四)加強隊伍建設。組建由醫生、護士、藥師、康復師、營養師、心理咨詢師、護理員等組成的安寧療護團隊,加強安寧療護專業人員的教育培訓。切實提高安寧療護醫護人員的綜合素質,不斷提高醫療照護質量。組建安寧療護志愿者團隊,為生命終末期患者提供談心聊天、心理慰籍等服務,極大緩解患者抑郁、焦慮心理,讓生命在愛中享受尊嚴和溫暖。

四、工作要求

(一)加強組織領導。經市政府同意,成立以分管市長任組長,市政府副秘書長、市衛健委主任任副組長,發改、民政、財政、醫保、自然資源和規劃、文廣新旅、市場監管等部門及各縣區人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會分管領導為成員的安寧療護工作領導小組。各試點單位要成立以法人代表為組長的安寧療護工作領導小組,制定本單位試點工作具體實施方案,明確工作任務和職責。

(二)加強責任落實。衛健部門要將安寧療護工作納入衛生區域規劃,出臺萍鄉市二級以上醫療機構與基層醫療機構安寧療護分工協作及轉介暫行辦法(試行);文廣新旅部門要充分發揮各類媒體作用,對社會大眾開展安寧療護相關理念和知識的宣傳;醫保部門及時制定安寧療護收費項目及標準,推動心理疏導、上門服務、安寧療護所需的特殊藥品和耗材等項目納入收費標準。按政策將居家和機構安寧療護服務納入基本醫療保險、長期護理保險以及其他補充醫療保險范疇??沽稅材蘋さ幕掛獎;鵡甓茸芏釷識仍黽?;財政部門安排資金支持安寧療護工作;發改部門在立項審批、自然資源和規劃部門在規劃許可、市場監管部門在藥物配備、民政部門在老年患者補助等要按“放管服”的要求抓好落實,為安寧療護工作提供便捷高效服務。

(三)加強評估督導。每半年召開一次推進會,總結工作經驗,解決突出問題。加強日常評估督導,對工作不落實、成效不明顯的縣區和單位,市安寧療護工作領導小組辦公室將及時通報,督促落實整改措施。

五、時間進度安排

(一)啟動階段(20199月):開展基線調查,選定安寧療護試點機構,制定安寧療護實施方案,召開啟動會。

(二)實施階段(20199-202010月):全面開展安寧療護服務。加大宣傳力度,提高群眾知曉率。

(三)總結階段(202011-12月):開展質量評估,針對安寧療護試點運行期間存在的問題,及時進行總結和不斷整改完善。

 



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